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貫徹落實《條例》 奏響查違最強音

信息來源:市城管執法委 時間:2019-10-14 08:32

10月9日上午,市人大常委會副主任何東英、市人大常委會秘書長王萬福帶隊對市區開展《黃岡市違法建設治理條例》執法情況進行檢查。檢查組一行對市城管執法委開展《條例》宣傳推廣和取得的工作成效表示肯定。市城管執法委黨委書記、主任夏志東,黨委委員、副主任方焱平全程參加。

《黃岡市違法建設治理條例》是我市也是全省設區的市獲得立法權后第一部關于違法建設治理方面的地方性法規,對規范和強化違法建設治理工作,保障城鄉規劃實施,促進我市城鄉建設管理實現科學有序和可持續發展具有重大意義。《條例》于2016年10月起草,2017年6月報市政府第10次常務會審議通過,2017年7月提請市人大常委會審議,2018年1月報湖北省第十二屆人大常委會第三十二次會議審議批準。黃岡市人大常委會于2018年2月1日發布公告,決定《黃岡市違法建設治理條例》于2018年4月1日起正式施行。

《黃岡市違法建設治理條例》自2018年4月1日頒布實施以來,市城管執法委切實履行城鄉規劃領域違法建設查處職責,充分發揮市區查處違法建設工作綜合協調作用,有力的維護條例的順利施行。2018年市區新增違法建設399起,拆除370起,拆除違法建筑面積3萬余平方米,拆除率93%,2018年度新增違法建設與2017年同比下降47%,截至今年8月份,2019年市區新增違法建設119起,與2018年同比下降56.4%,市區新增違法建設逐年呈大幅下降趨勢。

預防為主,營造氛圍。堅持預防為主、引導先行,在市區范圍內開展形式多樣的宣傳活動。條例實行當天,市城管執法委在遺愛湖公園舉行千人參加的條例實行發布大會。累計在街道、社區(村)辦公區域設置宣傳欄150余處,背街小巷、城中村和城郊結合部等重點區域印刷標語740余條,出動執法車5400余輛次每日在轄區巡查時通過語音宣傳,發放《黃岡市違法建設治理條例》《查處違法建設、共建美好家園倡議書》近8萬余份,入戶與市區3.62萬戶居民簽訂了《自覺抵制、摒棄違法建設行為承諾書》。實行舉報獎勵制度,凡舉報未經城管執法部門發現的新發生違法建設,一經查證,獎勵舉報人1000元。盡一切可能最大限度的爭取社會各界和廣大市民對違法建設治理工作的理解、支持,群眾參與、群防群治的社會氛圍初步形成。

以控為先,聯合管控。以城管執法體制改革執法力量下沉為契機,各綜合執法大隊與所在區(管委會)、街道辦事處(鎮)、社區(村)建立了“條塊結合、以塊為主”的聯合巡查管控網絡,以社區(村)為單位成立專班,實行聯合預防和查處機制,落實巡查管控責任到人,及時發現、及時上報、及時查處違法建設,盡一切努力將違法建設發現消除在萌芽狀態,最大限度減少當事人違法建設投入的同時降低執法風險和社會矛盾。近年來,在“小產權”和新建性質的違法建設得到基本遏制的基礎上,棚改和重大項目建設區域以牟取征遷款為目的的集中爆發式搶建得到了有效控制。

違建必拆,遏制新增。根據當前市區違法建設簡易性、小體量的特點,堅持“即查即拆”和組織集中拆除并舉的原則,依托屬地基層組織,堅持思想動員在先,鼓勵自拆、協助幫拆在先,以拆為主,發現一起、拆除一起,抓早拆早。針對極少數的“釘子戶”,嚴格按照“四到位、四緩拆”的要求,制定方案預案,強化安全保障,由黃州區、高新區依法組織多部門聯合集中強制拆除。今年以來,市區已有85起新增違法建設通過自拆、助拆的形式進行了拆除,違法建設面積達5640平方米。

突出重點,治理存量。以解決民生關注、安全隱患、綜合環境治理等突出問題為導向,以推動黃州區老舊小區改造升級為抓手,拆除毛紡、大地、東門等11個社區歷史亂搭亂建建(構)筑物121處,違法建設面積5103平方米;聯合多部門開展珠明山社區六組(陸家嘴)消防安全隱患專項整治,拆除歷史存量違法建設30處、違法建設面積3335平方米;聯合市商務局對壕溝路市場環境進行集中整治,拆除歷史存量違法建設1050平方米。依法處置博大青年城、新港銘居、東湖國際、都市印象、恒勝幸福里、西湖新天地等一批房地產開發違法建設項目,積極解決不動產登記歷史遺留問題,積極消除歷史違法建設造成的社會影響。

強化措施,傳導壓力。按照屬地管理、源頭管控的原則,以開展社區(村)級違法建設專項治理活動為抓手,大比重加大違法建設治理工作項在“城管會戰”綜合考評中的分值,按月考核,按季結賬,獎懲兌現,對街道、社區一級基層組織履行違法建設治理工作屬地管理責任情況嚴格實施考評,壓實守土之責,層層傳導壓力,切實加大違法建設源頭管控力度。(宣教科 岑淑玲)

責任編輯:城管執法委

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